《中央企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》（國資委令第?34?號(hào)）第2?條對(duì)投資有個(gè)定義，“本辦法所稱投資是指中央企業(yè)在境內(nèi)從事的固定資產(chǎn)投資與股權(quán)投資。”?各地國資委制定的實(shí)施細(xì)則或者管理辦法在框架內(nèi)對(duì)國有企業(yè)的投資項(xiàng)目管理進(jìn)行了細(xì)化。

其中關(guān)于國有企業(yè)設(shè)立分公司，各地的規(guī)定略有不同，有的地方國資委進(jìn)行了明確的規(guī)定，設(shè)立二級(jí)分、子公司應(yīng)當(dāng)按照投資項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)在年度投資計(jì)劃里向國資委申請(qǐng)進(jìn)行審批；有的則態(tài)度相對(duì)模糊，僅以“新設(shè)”?進(jìn)行描述，分公司是否屬于投資項(xiàng)目，態(tài)度不明朗。

今天我們要探討的是設(shè)立分公司是否屬于投資，還是日常經(jīng)營管理。

分公司在法律上的地位是不具有獨(dú)立法人資格，是總公司的分支機(jī)構(gòu)，民事責(zé)任由總公司承擔(dān)，因此設(shè)立分公司不產(chǎn)生新法人股權(quán)。

但是設(shè)立分公司就不屬于投資了嗎 ……